Ga naar de inhoud van deze pagina.
Jaarstukken 2025 aangeboden aan raad 04-06-2026 Jaarstukken 2025 aangeboden aan gemeenteraad

Wat wilden we bereiken en wat hebben we gedaan

1. Respectvolle, eerlijke, betrouwbare en open dienstverlening

  • Respectvol: iedereen is welkom, u ervaart weinig belemmeringen; onze taal is
    begrijpelijk.
  • Eerlijk: meldingen handelen we op tijd af. Duurt het toch langer? U hoort het van ons.
  • Betrouwbaar: we meten wat we doen en hoe we vooruitgaan met onze
    dienstverlening.
  • Open: meldingen zijn eenvoudig zelf te doen, digitaal, telefonisch of aan de balie; we
    zeggen wat we doen: u weet wat u waar, wanneer en van wie kan verwachten.

Wat wilden we doen om de doelstelling te bereiken

  1. We hebben grip op de aantallen en kwaliteit van alle publiekszaken gerelateerde producten en processen. Dit doen we door een dashboard in te richten/uit te breiden en te gebruiken voor actieve sturing.
  2. We breiden het klanttevredenheidsonderzoek uit van alleen telefonie, naar ook reisdocumenten, e-mail en social mediakanalen.
  3. Implementatie van een klantcontactsysteem voor de Frontoffice, zodat inwoners hun verhaal niet onnodig vaak hoeven te doen en sneller antwoord krijgen over de status van bepaalde verzoeken

Wat hebben we gedaan om de doelstelling te bereiken

  • Respectvol
    Alle KCC-medewerkers hebben een training gesprekstechniek aan de telefoon afgerond. Deze training was er mede op gericht om gesprekken efficiënt te voeren.
  • Eerlijk
    Het nieuwe Klantcontactsysteem is in oktober 2025 in gebruik genomen. Daarmee is gestart met het opbouwen van de geschiedenis van de klantcontacten. Dit draagt bij aan het sneller kunnen beantwoorden van vragen en het beter kunnen inspelen van de specifieke klantbehoefte.
    91% van de meldingen openbare ruimte worden binnen de normtijden afgedaan.
  • Betrouwbaar
    We hebben dashboards ingericht om onze dienstverlening beter te kunnen meten. Voorbeeld is het aantal bezoekers, meldingen via sociale media en aantal e-mails.
    Alle medewerkers burgerzaken hebben een training gericht op het herkennen van documentfraude met succes afgerond.
    In het klanttevredenheidsonderzoek voor de telefonische contacten scoorden de gemeente goed en zelfs twee maanden binnen de top 5 van alle deelnemende gemeenten.
    Het klanttevredenheidsonderzoek naar de brede dienstverlening is eind 2025 afgerond.
  • Open
    Medewerkers hebben training voor het schrijven van brief op B1-niveau gevolgd. De standaardbrieven zijn hiermee ook in overeenstemming gebracht.

2. Een daadkrachtige en efficiënte organisatie
Een daadkrachtige en efficiënte organisatie is een gestroomlijnde organisatie waarin middelen optimaal worden ingezet en beleid effectief wordt uitgevoerd. We streven bijvoorbeeld naar meer grip op overeenkomsten en subsidies. Rechtmatigheid en doelmatigheid van overeenkomsten en subsidies is belangrijk om publieke middelen verantwoord in te zetten. Door ervoor te zorgen dat middelen effectief worden besteed, waarborgen we transparantie en voorkomen we misbruik. Dit draagt bij aan een eerlijke en efficiënte dienstverlening aan onze inwoners en bedrijven.

De ambtelijke organisatie van de gemeente Bodegraven-Reeuwijk doorloopt al enige tijd een transitie van zelfsturende teams naar lijnsturing. Op 2 december 2025 heeft het college het Strategisch Organisatie-ontwikkelplan ‘De basis op orde; naar een gezonde organisatie’ vastgesteld. Het plan maakte onderdeel uit van de opdracht van de interim gemeentesecretaris/algemeen directeur die op 1 september 2025 is gestart. Op 28 januari 2026 heeft de raad met een begrotingswijziging ingestemd.

In het plan wordt uitgegaan van een organisatie die betrouwbaar, verbindend en gezond functioneert, in lijn met de drie kernwaarden die de organisatie hanteert van de organisatie. Dit betekent een aantrekkelijk, toekomstbestendig werkgeverschap en meer werkplezier bij medewerkers. Daarnaast is het plan erop gericht om de raad te versterken in zijn kaderstellende, controlerende en volksvertegenwoordigende rol en in te zetten op zorgvuldige besluitvormingsprocessen, met oog voor de positie van het college. Deze veranderingen hebben ook gevolgen voor de wijze waarop de organisatie samenwerkt met inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners.

Er is in de jaren van zelfsturing zijn knelpunten ontstaan die aandacht vragen. Om de basis op orde te krijgen wordt ingezet op het gebied van leiderschap, ambtelijk vakmanschap (HR), beleid, processen, middelen (ICT, financiën, JZ), communicatie & participatie (incidentele investeringen gedurende 3 jaar). Deze verbeteringen vereisen structurele investering in de bedrijfsvoering. Zo kan dienstverlening aan inwoners, college en raad duurzaam verbeterd worden en kan de gemeente een toekomstbestendige werkgever te blijven.

Wat wilden we doen om de doelstelling te bereiken

  1. Het toepassen van een middenkader. Hiermee wordt er gezorgd voor meer zorg en aandacht voor de medewerkers en hun werkzaamheden. Dit biedt voor het Management Team ook meer ruimte om zich te richten op het ontwikkelen van de strategische visie en koers van de organisatie.
  2. We gaan een aantal processen beschrijven en optimaliseren. Daar kijken we dan naar volgens ‘LEAN’ principes naar om het te optimaliseren. Dit geeft efficiency in bestede tijd en doorlooptijd. Kanaliseren betekent dat we voorkomen dat we via verschillende kanalen benaderd worden en aan dezelfde vraag werken met kans op tegenstijdige antwoorden.
  3. Beter overzicht van onze middelen en capaciteit creëren met het gebruik van de personeelsmonitor.
  4. Rechtmatigheid en doelmatigheid waarborgen van overeenkomsten en subsidies. Dit doen we door na te gaan of deze op de juiste manier aangaan. Daarnaast ook door kritisch te kijken naar welke doelstellingen hiermee worden gerealiseerd.

Wat hebben we gedaan om de doelstelling te bereiken

  1. Per 1 januari 2026 is de organisatie overgegaan naar een formele structuur met teamleiders. Deze organisatie bestaat uit drie domeinen (Ruimte, Maatschappij en Bedrijfsvoering) met elk een domeinregisseur. Onder die domeinen vallen verschillende teams met een eigen teamleider.

    De werving van teamleiders is in 2025 voortgezet. Grotendeels zijn deze posities in 2025 ingevuld met vaste teamleiders en voor een aantal loopt de werving in de eerste helft van 2026 nog.

    Met de afronding van de organisatiestructuur zijn ook het Organisatiebesluit, het algemeen Mandaatbesluit en de Budgethoudersregeling geactualiseerd. Deze sluiten aan op de ontwikkeling van de organisatie, zoals het werken met het middenkader. Het uitgangspunt blijft het eigenaarschap op de juiste plek te leggen om zo effectief en efficiënt te werken.

    In 2025 is het onderzoek RI&E uitgevoerd en er is een actieplan opgesteld dat in de eerste helft van 2026 wordt geïmplementeerd.

    Het beleid rond Hybride werken is vastgesteld en geïmplementeerd. Onderdeel is de mogelijkheid voor het personeel om voorzieningen aan te schaffen voor inrichting van een thuiswerkplek.

3. Een vastgoedportefeuille die aansluit bij maatschappelijke functies.
Voor deze portefeuille zijn vervolgens benodigde middelen beschikbaar om vastgoed te verduurzamen en te beheren. De beoogde bezuiniging conform coalitieakkoord is met het vaststellen van de begroting 2024-2027 geleverd door op andere onderdelen te bezuinigen. De beoogde extra bezuiniging op vastgoed is € 125.000,- in 2025, oplopend tot € 500.000,- structureel vanaf 2028. In 2025 wordt de gemeenteraad keuzes aan de hand van een afwegingskader voorgelegd. Dit project wordt in samenhang met ‘verduurzaming vastgoed’ en het ‘voorzieningenonderzoek’ uitgevoerd.

Wat wilden we doen om de doelstelling te bereiken

  1. We stellen nieuwe meerjaren onderhouds- en investeringsplannen op.
  2. We doen correcties op contracten ter optimalisering van de contractuitvoering voor de resterende contractduur.
  3. We voeren een voorzieningenonderzoek uit en brengen de vastgoedportefeuille in overeenstemming met de gemeentelijke opgaven.

Wat hebben we gedaan om de doelstelling te bereiken

  1. Er is aan een extern bureau opdracht gegeven om deze MJOP’s op te stellen. De opdracht is nog niet in zijn geheel afgerond, maar wordt eind 1e kwartaal 2026 opgeleverd.
  2. Deze correcties zijn in 2025 niet uitgevoerd. Wel is het Afwegingskader Vastgoed, dat als kapstok dient voor het maken van strategische vastgoedkeuzes, op 26 november 2025 door de raad vastgesteld. Zo zijn de financiële benaderingswijze en de verduurzaming van gemeentelijk vastgoed bijvoorbeeld onderdelen van het Afwegingskader Vastgoed.
    Het doorlichten en verbeteren van contracten wordt in 2026 nagestreefd.
  3. Het voorzieningenonderzoek heeft fase II (kwalitatief) in 2025 doorlopen. In Q4 van 2025 zijn de resultaten van fase II aan de raad en het college gepresenteerd. Daarbij is gevraagd om aandachtpunten, die meegenomen kunnen worden in fase III. Fase III (beleid en implementatie) wordt in 2026 inhoudelijk uitgewerkt tot een uitvoeringsvisie.

4. Belastingtaken en de Wet waardering onroerende zaken (WOZ) tijdig, volledig en rechtmatig
uitvoeren (via BSGR)
Met het heffen van gemeentelijke belastingen zorgen wij voor inkomsten om ons lokale beleid uit te voeren. We doen dat zorgvuldig en rekening houdend met ons belastingbeleid. Heldere, feitelijk onderbouwde afspraken worden elk jaar weer gemaakt om onze rol als solide, betrouwbare en transparante overheid waar te maken. In het verlengde daarvan houdt de kostendekkendheid van de leges ook onze aandacht.

Wat wilden we doen om de doelstelling te bereiken

  1. Belastingaanslagen worden op een efficiënte wijze opgelegd en ingevorderd. (via BSGR)
  2. Verzoeken om kwijtschelding worden op een efficiënte wijze afgehandeld waarbij de administratieve lasten voor de burger tot een minimum worden beperkt. (via BSGR)

Wat hebben we gedaan om de doelstelling te bereiken

  1. • Voor alle heffingen is door de raad in december 2024 een nieuwe verordening voor het belastingjaar 2025 vastgesteld.
    • De uitvoering van de taken voor de heffing en inning van de onroerende-zaakbelastingen, de afvalstoffenheffing, de reinigingsrechten, de rioolheffing, de toeristenbelasting, de forensenbelasting, de leges omgevingsvergunningen en de precariobelasting is overgedragen aan de Belastingsamenwerking Gouwe-Rijnland (BSGR) uit Leiden.
    • De BSGR heeft voor de gemeente Bodegraven-Reeuwijk in 2025 voor ruim € 29,5 miljoen aan heffingen opgelegd en ingevorderd.
    • Ook de afhandeling van de bezwaren tegen de diverse aanslagen gemeentelijke belastingen is door de BSGR uitgevoerd. Naar aanleiding van de in 2025 door de BSGR verstuurde aanslagen zijn totaal 773 bezwaren binnengekomen. Vrijwel al deze bezwaren zijn ook in 2025 afgehandeld.
  2. • De BSGR verzorgt ook de uitvoering van de kwijtschelding van de aan de BSGR overgedragen heffingen. Uiteraard mag de gemeente wel de daarbij te hanteren kwijtscheldingsnorm bepalen. De gemeente Bodegraven-Reeuwijk hanteert een kwijtscheldingsnorm van 100% van het bijstandsniveau. Dit is het maximale percentage dat de gemeente volgens de wet mag hanteren.
    • Bij personen met een bijstandsuitkering zijn de gebruikersheffingen automatisch kwijtgescholden. Niet bijstandsgerechtigden met een inkomen op bijstandsniveau konden op verzoek voor kwijtschelding in aanmerking komen.

5. Goed bestuur door middel van transparante en verantwoorde besluitvorming en uitvoering van
beleid
Goed bestuur betekent dat besluitvorming transparant en verantwoord verloopt. Dit versterkt de samenwerking tussen de raad en het college. Bovendien bevordert een transparant en betrokken bestuur de interactie met de samenleving. Hierdoor kan beleid beter aansluiten op de behoeften van inwoners. Daarnaast betekent goed bestuur dat we zicht houden op gemeenschappelijke regelingen om de activiteiten en richting van deze regelingen in lijn te houden met de lokale belangen en beleidsdoelen.

Wat wilden we doen om de doelstelling te bereiken

  1. Het uitwerken en monitoren/evalueren van de participatieverordening.
  2. Van iedere gemeenschappelijke regeling is doorlopend een regieambtenaar beschikbaar.
  3. De financiële opgave van de gemeente is goed opgepakt. We zetten het ingezette beleid door.

Wat hebben we gedaan om de doelstelling te bereiken

  1. Door een tekort in de formatie binnen het programma Bedrijfsvoering zijn deze werkzaamheden in 2025 niet uitgevoerd. De laatste evaluatie stamt uit 2024.
    In 2026 wordt een coördinerend ambtenaar participatie aangesteld. Deze ambtenaar krijgt als opdracht de participatieverordening te evalueren en een voorstel voor nadere uitwerking op te leveren.
  2. Per gemeenschappelijke regeling is een regieambtenaar aangewezen.
    Er is een overzicht verstuurd naar de gemeenteraad van de financiële effecten van de Kadernota’s van alle verbonden partijen. Deze effecten bedragen gezamenlijk € 247.000 en zijn verwerkt in de voorjaarsnota.
  3. Het ingezette beleid heeft geleid tot meer grip op de financiële positie en biedt een solide basis voor de komende jaren. We zetten in op een structureel sluitende begroting en een beheersbare en krimpende leningenportefeuille.