Onderstaand vind u de acties die we voor 2024 van plan waren en hoe we daar gevolg aan hebben gegeven.
Actie 1 : Evaluatie Sociaal Team
De evaluatie van het Sociaal Team is opgenomen in het collegeprogramma en versneld uitgevoerd om de grip en sturing te krijgen op de toegang en de uitgaven in het Sociaal Domein.
Aan de hand van de inrichtingsadviezen uit het evaluatie rapport van Berenschot is gebouwd aan een nieuwe toegang tot het Sociaal Domein, genaamd BORis. Met BORis werken we vanuit de leidende principes:
- Snel en eenvoudig
- Zo dichtbij mogelijk
- Uitgaan van de mogelijkheden
- Noodzakelijk en collectief
Actie 2 : Betrokken zijn bij schuldenproblematiek met extra aandacht voor nazorg
In 2024 is het Integraal armoedebeleid 2024-2027 vastgesteld. Dit beleid ziet toe op goede nazorg na afloop van een schuldhulpverleningstraject om te voorkomen dat een inwoner terugvalt in een schuldenproblematiek. Er is 2024 een begin gemaakt met het implementeren van het armoedebeleid. Deze implementatie van beleid loopt komende jaren door.
Actie 3 : Het herijken van lokaal beleid preventie
Vanuit de visie 'Preventie in het scoiaal domein' is in 2024 gewerkt aan een beleidsdocument waarin de opgaven op dit beleidsterrein nader zijn bepaald. Het beleidsdocument is in maart 2024 vastgesteld.
De beleidsnota beschrijft ambities voor preventie in het sociaal domein en hoe die worden vorm gegeven. Preventief aanbod in het sociaal domein richt zich op het versterken van de veerkracht van de samenleving en het voorkomen van (verergering) van problemen zodat iedereen naar vermogen kan participeren en zelfstandig is.
Met behulp van de preventiematrix (een landelijk ontwikkeld instrument) zijn gemeenschappelijke doelen of maatschappelijke opgaven geformuleerd voor drie doelgroepen: jongeren, volwassenen en ouderen. Dit is in het document uitgewerkt in opgaven en thema’s, samen met de gemeenschap, bewoners, opdrachtnemers en andere stakeholders. Hieruit vloeit voort waar het aanbod van opdrachtnemers zich in samenhang op moet richten.
Actie 4 : Het beperken van uitgaven binnen het sociaal domein
De beweging om te komen tot beheersing van de kosten op maatwerkvoorzieningen is voortgezet. In het kader van de Wmo zijn er in Q1 2024 aanvullend versoberingsmaatregelen vastgesteld gericht om Wmo maatwerk. De Wmo-consulenten zijn in 2024 gestart met werken conform deze versoberingsmaatregelen.
Ondanks de inspanningen om te komen tot beheersing van de kosten op Wmo maatwerk zien we binnen de Wmo ook in 2024 een toename van de maatwerkvoorzieningen. Dit is ook aangegeven in de Voorjaarsnota 2024-2028. De verdere implementatie van de versoberingsmaatregelen, de aanpassing van de verordening en de oprichting van Boris bieden wel meer ruimte om de zorg te normaliseren en zo de kosten van het maatwerk beter beheersbaar te maken.
Actie 5 : Het implementeren van de uitwerkingen van het integraal zorg akkoord
In de regio zijn de 5 ketenaanpakken uit het IZA in 2024 doorontwikkeld. Het betreft de volgende ketenaanpakken:
- Valpreventie
- Kansrijke Start
- Overgewicht en obesitas bij kinderen/ kind naar gezond gewicht (KnGG)
- Overgewicht en Gecombineerde Leefstijl Interventie (GLI) bij volwassenen
- Welzijn op recept
Afgelopen jaar zijn de eerste stappen gezet om deze ketenaanpakken lokaal te implementeren.
Actie 6 : Het voorleggen van een preventie- en handhavingsplan Alcohol en drugs aan
de gemeenteraad
In 2024 is in kaart gebracht welke acties de gemeente al uitvoert op het gebied van alcoholpreventie- en handhaving. Vanwege personele omstandigheden heeft nog geen oplevering van het plan plaatsgevonden. De gemeenteraad is via een RIB over het proces geïnformeerd.
Actie 7 : Voorkomen dat jongeren vastlopen samen met onze maatschappelijke partners
Vanuit SPUK-GALA is er in samenwerking met JOIN-US en SAM jongerenwerk een project gestart om de mentale gezondheid en eenzaamheid van jongeren te verbeteren. Daarnaast is het project MoveBase gestart. MoveBase biedt jongeren in de leeftijd van 12 t/m 16 jaar een laagdrempelige en veilige omgeving om na schooltijd samen te komen, te bewegen onder leiding van een buurtsportcoach, en met elkaar in gesprek te gaan. Naast de buurtsportcoach is er een jongerenwerker aanwezig om het gesprek over mentaal welzijn aan te gaan. Het project is gestart naar aanleiding van de vraag vanuit de jongeren zelf.
Naast deze toegevoegde projecten zijn tevens de reguliere werkzaamheden van SAM Welzijn op het gebied van het jongerenwerk voortgezet. SAM gaf daarbij uitvoering aan ambulante, accommodatie gebonden en individuele vormen van jongerenwerk. Daarbij is in de afgelopen jaren ook het digitale jongerenwerk gegroeid.
Actie 8 : Hervormingsagenda Jeugd
In 2023 is de Hervormingsagenda Jeugd vastgesteld om de jeugdzorg financieel houdbaar te krijgen en beschikbaar te houden. Met behulp van de bijbehorende middelen wordt vanuit deze agenda gewerkt aan de verbetering van de samenwerking met huisartsen en het onderwijs.
Het doel van deze intensieve samenwerking is het aantal verwijzingen naar maatwerk voorzieningen te verlagen of door het eerder instappen bij een hulpvraag een preventief en collectief aanbod te kunnen doen.
Vanuit de hervormingsagenda Jeugd wordt ook gewerkt aan het verder uitrollen van het begrip ‘normaliseren'. Middels een twee jaar durende campagne worden medewerkers, maatschappelijke partners en inwoners bewust gemaakt van de impact van de veronderstelling dat het leven op (alle) aspecten maakbaar is. De resultaten van deze campagne zijn op langere termijn te meten. Het gesprek aangaan tijdens de brede intake en verwijzen naar eigen kracht of normaliseren van de hulpvraag, wordt ook ingezet.
Actie 9 : Het verder vaststellen van de regiovisie en inkoopproces Jeugd en Wmo 2025
In 2024 zou de regiovisie 'Samen scherper aan de wind' geëvalueerd en vernieuwd moeten worden, aangezien de geldigheid ervan afliep. Door de intensieve werkzaamheden rondom de oprichting van de GR JW en een parallel lopend inkooptraject voor Jeugd en Wmo, is deze evaluatie echter niet volledig uitgevoerd. Wel is vastgesteld dat de regiovisie als richtinggevend beleidskader op hoofdlijnen nog steeds voldoet aan de huidige behoeften, hoewel enkele punten actualisatie behoeven.
Actie 10 : Het samenbrengen van taken en verantwoordelijkheden in de regio Hollands-Midden
In 2024 hebben vijf gemeenten en de Regionale werkorganisatie nauw samengewerkt aan de vorming van de gemeenschappelijke regeling Jeugd en Wmo (GR JW). Deze intensieve samenwerking heeft geleid tot een succesvolle oprichting, waardoor de GR JW per 1 januari 2025 operationeel is geworden.
Actie 11 : Starten met het project Kansrijk door Talent en Taal in het onderwijs
In 2024 is er een Europese subsidie aangevraagd en toegekend om statushouders in staat te sneller te integreren in onze Nederlandse samenleving. Onderdeel van de aanpak is het project Talent en Taal in het onderwijs. Dit project is in 2024 uit de startblokken gekomen. Dit is in samenhang met de aanpak voor laaggeletterdheid.
Actie 12 : Het realiseren van een talentencentrum
De gemeente subsidieert het initiatief Talentencentrum van SAM Welzijn. Hier worden inwoners met een grote afstand tot de arbeidsmarkt geactiveerd. SAM Welzijn werkt hierin samen met Ferm Werk.
Actie 13 : Subsidiebeleid opstellen
Er is invulling gegeven aan de taakstelling op het subsidiebeleid. Om de taakstelling te halen heeft het college vervolgens keuzes gemaakt waardoor niet alle partijen het volledig aangevraagde bedrag toegekend hebben gekregen. Dit heeft geleid tot onvrede van een aantal van onze partners.
Daarnaast is in 2024 een belangrijke stap gezet in het transparanter maken van subsidie-uitgaven met de inwerkingtreding van de algemene subsidieverordening. Het Sociaal Domein heeft deze nieuwe verordening in het najaar direct toegepast bij de beoordeling van lopende subsidieaanvragen. Ook bij de toekenning van GALA-subsidies is een scherpere focus gelegd op het formuleren en verantwoorden van concrete resultaten. Deze aangescherpte werkwijze draagt bij aan een meer transparante en resultaatgerichte besteding van subsidiegelden.
Actie 14 : Het implementeren van de resultaten van het onderzoek taakstellingen
De taakstelling van 1,3 miljoen die in de begroting 2024 was gesteld is voortgekomen uit verkeerde aannames. De realisatie van de jeugdzorgkosten vielen in 2022 erg mee. Dit is, in retrospectief, een incidentele lage realisatie geweest. In 2023 is daarop de genoemde taakstelling op het jeugdwerk gesteld in de verwachting dat 2022 een trendbreuk was. Aan het eind van 2023 was de taakstelling in zijn geheel niet gehaald. Er is toen, in de voorjaarsnota van 2024, een herijking van de budgetten geweest tot op het niveau van 2024. Een opgave van de reële kosten. Echter er is hierbij wederom een structurele taakstelling meegegeven oplopend van 200K in 2026 tot 600K in 2028. Dit in het licht van de vele initiatieven met incidenteel geld (o.a. SPUK GALA, SPUK IZA, HAJ) om de kosten in het maatwerk van Jeugd en Wmo te beteugelen.