Deze voorjaarsnota is de laatste die door het zittende college aan de gemeenteraad wordt aangeboden in de raadsperiode 2022-2026. Volgend jaar rond deze tijd zijn de gemeenteraadsverkiezingen achter de rug, is de nieuwe raad geïnstalleerd en maakt zich op om aan de slag te gaan.
Deze voorjaarsnota bestaat uit een samenvoeging van een tweetal onderdelen, namelijk de voortgang van de begroting 2025 en de opmaak (kadernota) voor de begroting 2026. Welke bijstellingen op de bestaande kaders heeft de Programmabegroting 2025-2028 nodig en welke nieuwe ambities en doelen stelt het college voor om op te nemen in de Programmabegroting 2026-2029. Bij beide onderdelen wordt aandacht besteed aan de benodigde prestaties en de hierbij gemoeide financiële middelen.
Het college heeft een scherpe afweging gemaakt waarin geïnvesteerd moet worden of waar op dit moment niet, dan wel nog niet. Soms is eerst een verdergaand onderzoek benodigd of kan er op een alternatieve wijze (niet financieel) toch geïnvesteerd worden. Onderwerpen waar het college voorstelt om vanaf nu in te investeren zijn mobiliteit, inclusie, sport, het sociaal domein (inclusief het terugdraaien van de taakstelling op subsidies), duurzaamheid en de ambtelijke organisatie.
Vanuit de verschillende programma's noemen wij hier de belangrijkste speerpunten
In de afgelopen jaren is er hard gewerkt om de woningbouw te versnellen. Hoewel de realisatie zich trager ontwikkelt dan verwacht, is er veel gezaaid zoals: Wijde Wiericke, achterlaatlocatie de Brug, Kromme Kamp, Pastoriestaete, het Versluys Terrein, Voormalig Welkoopterrein, Hofjes van Dronen, Groendijck Driebruggen, Centrumplan Reeuwijk Dorp, Oude Tol, Zoutmansweg, Reeuwijkse Poort, tijdelijke woningbouw Evenemententerrein en jongerenwoningen Crolesbrug. Ook blijven we investeren in verdere ontwikkeling van woningbouw VV Bodegraven, Vromade, Weideveld II en de Oude Rijnzone.
We investeren in tijdelijke onderwijshuisvesting om de groei van het aantal leerlingen te faciliteren en de nieuwbouw van de Da Costaschool.
We investeren in het noodzakelijk groot onderhoud van kwetsbare wegen. Het college blijft zich daarbij inzetten voor een betere mobiliteit.
In de Zeeheldenbuurt werken we samen met de wijk aan een plan om de leefbaarheid en het omzien naar elkaar te versterken. We schrappen de voorgenomen bezuiniging van € 200.000 op de subsidies en evalueren de Huizen van Alles.
We zorgen voor een goed onderhoud van de Kuil en blijven inzetten op meer bewegen met inzet van buurtsportcoaches.
We zetten verder in op de doorontwikkeling van Boris en de inhuizing als afdeling van de gemeentelijke organisatie en verbeteren we de lokale toegankelijkheid.
We blijven ons actief inzetten voor de realisatie van de regionale energie strategie en de ontwikkeling van Energyhubs.
De ambtelijke organisatie moet over de capaciteit en de kwaliteit beschikken om voor de realisatie van deze ambities te zorgen. Daarnaast ook klaar moet zijn voor wettelijke nieuwe taken, nieuwe regelgeving en de extra werkzaamheden die een veranderende en verhardende maatschappij met zich meebrengt. Het college heeft in de gemaakte afwegingen bewust ingezet op een beperkte lastenverzwaring voor de inwoners door deze te beperken tot een inflatievolgende verhoging van de tarieven met 2,6%.
Doordat de financiële situatie van Bodegraven-Reeuwijk onder druk stond en staat is in het coalitieakkoord “Eerlijk aan de slag 2022 – 2026” een forse ambitie neergelegd om de financiële positie van de gemeente te versterken. Het terugdringen van de leningenschuld en de verbetering van de reservepositie waren daarin de speerpunten. In de recent aan de gemeenteraad aangeboden Jaarstukken 2024 is al te zien dat het college daarin geslaagd is. We liggen zelfs voor op de uitgesproken ambitie. Een resultaat waar we trots op zijn!
Tegelijkertijd stellen we ook vast dat we ‘er nog niet zijn’. Weliswaar is de verbetering ingezet maar nog steeds staat een aantal financiële indicatoren op oranje en zijn we er dus nog niet. Vasthouden en volhouden is geboden. Dat maakt dat het college in deze voorjaarsnota een verscherpte aandacht blijft houden bij deze speerpunten. We zien een aantal autonome, onvermijdbare ontwikkelingen op ons afkomen die om extra financiële middelen vragen. Het college is de afgelopen weken de uitdaging aangegaan om de juiste balans te vinden tussen ‘vasthouden aan de ambitie’ enerzijds en ‘ruimte maken voor de op ons afkomende ontwikkelingen’ aan de andere kant.
Om die reden is bij deze voorjaarsnota in de bijlage een overzicht opgenomen waarin inzicht wordt gegeven in de keuzes die ons college gemaakt heeft. Een veelheid van onderwerpen waar helaas ‘nee’ tegen moest worden gezegd omdat die niet passen binnen de doelstelling van vasthouden aan de financiële ambitie van ons coalitieakkoord. De onderwerpen waar we wel ‘ja’ tegen hebben gezegd zijn opgenomen en uitgewerkt in hoofdstuk 4 van deze Voorjaarsnota (ontwikkelingen per programma).
Uiteindelijk leiden al deze keuzes tot een extra structurele druk op de begroting van ongeveer € 2 miljoen. Deze ruimte was echter ontstaan door scherp financieel beleid van het college waardoor we met de beleidsvoorstellen uit deze nota binnen de in het coalitieakkoord opgenomen financiële kaders blijven.
Onderstaande grafiek geeft inzicht in de in het akkoord opgenomen speerpunt terugdringen van de leningenschuld.
Wij zijn ervan overtuigd dat het voorliggende pakket een weloverwogen afweging laat zien tussen de financiële speerpunten en de benodigde investeringen en ontwikkelingen die op ons afkomen. Wij zien uit naar uw algemene beschouwingen en de daarop volgende bespreking tijdens de raadsvergaderingen.