Wat is het doel van deze paragraaf?
In deze paragraaf geven we het kader weer voor het onderhoud van de kapitaalgoederen van de openbare ruimte. Denk aan: wegen, rioleringen, waterwerken, kunstwerken, groenvoorzieningen en speelplaatsen. Met het onderhoud van deze kapitaalgoederen is een belangrijk deel van de begroting gemoeid. Een goed overzicht is belangrijk om goed inzicht te krijgen in de financiële positie van onze gemeente.
Beleidskader
We stelden onderhoudsprogramma’s op. Om het beheer van de kapitaalgoederen goed vorm te geven op basis van de door de gemeenteraad vastgestelde uitgangspunten. De benodigde budgetten voor regulier en groot onderhoud en rehabilitaties, worden op basis van deze onderhoudsprogramma's (structureel) in de meerjarenbegroting opgenomen. Gebeurt dit niet planmatig? Dan ontstaat in de praktijk achterstallig onderhoud. Het wegwerken van achterstallig onderhoud kost uiteindelijk meer dan wanneer we het onderhouden op reguliere basis.
Het bestaande beleid voor het onderhoud van de kapitaalgoederen is vastgelegd in twee beleids- en beheerplannen. Deze plannen zijn allebei in 2021 vastgesteld en worden allebei in 2027 geactualiseerd. Het gaat om:
- het Verbreed gemeentelijke rioleringsplan (GRP) dat straks het Water en Rioleringsplan (WRP) heet
- het Onderhoudsplan Leefomgeving
Het Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP), dat straks het WRP heet, geeft inzicht in de wijze waarop de gemeente haar taken uitvoert op basis van de Wet milieubeheer en Waterwet. De gemeente is namelijk verantwoordelijk voor het inzamelen en transport van afvalwater. En ook voor het inzamelen en verwerken van hemelwater. Daarnaast heeft de gemeente een zorgplicht voor het grondwater. De kosten voor de uitvoering van deze beheermaatregelen worden gedekt uit de rioolheffing.
In het Onderhoudsplan Leefomgeving (OHPLO) staat voor alle onderdelen van de openbare ruimte: het beleid, het beheer en een onderbouwing van de benodigde financiële middelen.
In maart 2025 is besloten om het GRP en het OHPLO met twee jaar te verlengen. Enerzijds om beter aan te sluiten bij de cyclus van gemeenteraadsverkiezingen. En anderzijds om de uitkomsten van de stresstesten en risicodialogen op het gebied van klimaatadaptatie af te wachten. Deze stresstesten en risicodialogen, die in 2025 zijn uitgevoerd, vormen een onderdeel van de tweede cyclus van het Delta Programma Ruimtelijke Adaptatie (DPRA). Door beide plannen met twee jaar te verlengen, kunnen het nieuwe college en de nieuwe raad de ambities voor de gemeentelijke klimaatadaptatie bepalen.
Werkzaamheden in de openbare ruimte worden zoveel mogelijk integraal voorbereid en uitgevoerd. De zogenaamde gebiedsgerichte aanpak is kenmerkend voor onze manier van werken. In ons werk ligt het accent met name op een veilige openbare ruimte. Waar mogelijk sluiten we bij de uitvoering aan bij het karakter van de verschillende kernen. En waar de wet hier ruimte voor laat, zoeken we afstemming met bewoners en gebruikers.