De samenleving verandert continu en het krachtenveld waarbinnen gemeentelijke medewerkers opereren is complex. Mensen hebben meer toegang tot informatie, tot (virtuele) netwerken en zijn de klantreizen van commerciële websites gewend. De verwachting dat alles digitaal beschikbaar en geautomatiseerd is, is een uitdaging richting de (digitale) dienstverlening door de gemeente. Die uitdaging geldt van dienstverlenend gedrag tot efficiënte procesvoering en van het direct beschikbaar hebben van informatie tot de beveiliging daarvan. Daarnaast verwachten inwoners een ‘responsieve’ en samenwerkende overheid, die van buiten naar binnen werkt, naast inwoners staat en meebeweegt met de dynamiek van de samenleving.