Wat is het doel van deze paragraaf?
In deze paragraaf geven we het kader weer met betrekking tot het onderhoud van de kapitaalgoederen van de openbare ruimte, zoals wegen, rioleringen, waterwerken, kunstwerken, groenvoorzieningen en speelplaatsen. Met het onderhoud van deze kapitaalgoederen is een belangrijk deel van de begroting gemoeid. Een goed overzicht is belangrijk om goed inzicht te krijgen in de financiële positie van onze gemeente.
Beleidskader
Om het beheer van de kapitaalgoederen goed vorm te geven op basis van de door de gemeenteraad vastgestelde uitgangspunten, zijn onderhoudsprogramma’s opgesteld. De benodigde budgetten voor regulier-, groot-onderhoud en rehabilitaties, worden op basis van deze onderhoudsprogramma's (structureel) in de meerjarenbegroting opgenomen. Als dit niet planmatig gebeurt, ontstaat in de praktijk achterstallig onderhoud. Het wegwerken van achterstallig onderhoud kost uiteindelijk meer dan wanneer we het onderhoud op reguliere basis uitvoeren.
Het bestaande beleid voor het onderhoud van de kapitaalgoederen is vastgelegd in twee beleids- en beheerplannen. Dit zijn (1) het Verbreed gemeentelijke rioleringsplan (GRP) en (2) het Onderhoudsplan Leefomgeving. Deze plannen zijn allebei in 2021 vastgesteld en worden ook allebei in 2027 geactualiseerd.
Het Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) geeft inzicht in de wijze waarop de gemeente haar taken op basis van de Wet milieubeheer en waterwet uitvoert. De gemeente is namelijk verantwoordelijk voor het inzamelen en transport van afvalwater, en het inzamelen en verwerken van hemelwater. Daarnaast heeft de gemeente een zorgplicht voor het grondwater. De kosten voor de uitvoering van deze beheermaatregelen worden gedekt uit de rioolheffing.
In het Onderhoudsplan Leefomgeving (OHPLO) zijn met betrekking tot alle onderdelen van de openbare ruimte, het beleid, het beheer en onderbouwing van de benodigde financiële middelen opgenomen.
In maart 2025 is besloten om het GRP en het OHPLO met twee jaar te verlengen. Dit is enerzijds gedaan om beter aan te sluiten bij de cyclus van gemeenteraadsverkiezingen. Anderzijds om de uitkomsten van de stresstesten en risicodialogen op het gebied van klimaatadaptatie af te wachten. Deze stresstesten en risicodialogen, die we in 2025 uitvoeren, zijn onderdeel van de tweede cyclus van het Delta Programma Ruimtelijke Adaptatie (DPRA). Door beide plannen met twee jaar te verlengen kunnen het nieuwe college en de nieuw gekozen raad de ambities met betrekking tot de gemeentelijke klimaatadaptatie bepalen.
Werkzaamheden in de openbare ruimte worden zoveel mogelijk integraal voorbereid en uitgevoerd. De zogenaamde gebiedsgerichte aanpak is hierbij kenmerken voor onze manier van werken. In ons werk ligt het accent met nam op een veilige openbare ruimte. Waar mogelijk sluiten we bij de uitvoering aan bij het karakter van de verschillende kernen. En waar de wet hier ruimte voor laat, zoeken we afstemming met bewoners en gebruikers.